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蘇煥智指出，電信局民營化為中華電信、港務局改制為港務公司，都是在提升效益，卻將半民營的農田水利會納回公務機關，美其名改制、提升，卻是消滅、強佔財產，是大開倒車。公共行政學者紀和均反觀農田水利會有百年歷史，在各地與農民合作開拓過程，國民政府來台後，只是承認他的存在，而非全新創設。
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蘇煥智認為，農田水利會預算、採購、土地出售都已經有相關法規管制了，是可以再加強，但是因為要防弊就通通廢掉、把財產收歸國有，其實已是違憲。
一個末代台南縣長、一個有意角逐下屆台南市長，蘇煥智、高思博兩人一藍一綠合辦座談，引發媒體好奇。不過高思博強調，區長、農田水利會改制兩者雖然很多眉角細節不盡然相同，但是卻同樣顯示了台灣正在朝向「民主集中」的趨勢，未來只剩下大選舉，自發性的基層卻完全都要消失，這是違背世界潮流的。
前台南縣長蘇煥智、21世紀基金會副董事長高思博5日舉辦座談，批判農田水利會改制政策。賴品瑀攝。
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建立於 2018/01/05 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年1月5日台北訊，賴品瑀報導
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然而目前卻是因為有買票等弊端，就乾脆通通要廢掉，卻也是本末倒置的作法。「他們根本不是聰明的投資者」蘇煥智表示，部分鄉鎮市地方政治的確有黑金問題，縣議員也不乏最後破產、被關的，但這是「選制害死人」，並非只是買票、黑道的問題，而是需要全面改革檢討。
此次立院臨時會，預定將通過「農田水利會改制」，雖然農委會認為，此舉將農田水利會納入公務體系監督，可以打破長期地方派系把持的問題，不過前台南縣長蘇煥智、21世紀基金會副董事長高思博，與前農委會主委陳保基、前台大農學院院長楊平世等學者，卻也在5日上午座談，認為農田水利會會長、區長改官派是在消滅地方自治的權力。更有學者以「頭痛砍頭、腳痛砍腳」諷刺，認為此次水利會改制，並沒有真正解決問題。
過去農田水利會總被抨擊遭地方派系把持，甚至農田水利會的財產淪為派系的金庫，因此面臨了收歸公務體系的命運。蘇煥智指出，依現行法制，水利會的預算需要農委會審查通過，並非會務委員自己審查通過算數；水利會的工程與採購也需要依政府採購法發包；水利會的決算也必須經農委會審查；水利會若要出售不動產，也需要先報農委會核准、且納入預決算。因此若是水利會發生亂花錢、淪為派系金庫的問題，那麼失職的是農委會。
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「我想不出來怎麼用基金管理水利會，這是虛無飄渺。」前農委會主委陳保基表示，改制之後的水利會，將是層級很低的公務單位，沒有會員、收為公有後，恐怕反而搞壞農田灌溉系統，供水系統出了問題，對農業的影響難預料。陳保基更批農委會打算要水利會也要負責灌區外的用水，但目前灌溉用水常常協助工業、民生，早就常常不夠用，農田都因此要休耕了，哪來的能力再供應到灌區之外，陳保基直批「根本作不到！」強烈建議立法院不能通過改制法案。
「頭痛砍頭、腳痛砍腳」台南大學行政管理系教授馬群傑批，認為此舉沒有真正解決問題。前台大農學院院長楊平世也批這波改革太過粗糙，應該懸崖勒馬。楊平世認為，有弊端就要改革，例如改採一部份維持農民直選、一部份遴選也行，但不該因為有弊端，甚至投票率低也成為廢掉的原因。
此外，楊平世指出，既有的水利會財產處理問題，目前要收歸國有，的確不公不義，是有違憲疑慮。台北市瑠公水利會會長林濟民也抱屈，強調水利會多年來也是很辛苦的經營，大家出錢出力，也為社會付出了很多。 延伸閱讀
- 農田水利會改公部門 公聽會共識：三年後改制
蘇煥智認為，政治體制要先好，經濟才可能起來，他直言目前的城鄉差距就是因為地方自治失能所造成，目前走向「大政府」，光是一個太陽能建設也要由中央政府發包，目前國際潮流是政府權力盡量下放，民間能做的就讓民間做、政府不要跟民間搶，中央政府負責訂定規則、與做民間做不到的才對。「腦神經臃腫的決策模式，是競爭力的危機。」蘇煥智批。
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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